El Consejo de Gobierno ha sido informado por la Consejería de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y Diálogo Social del estado de las entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica para 2026 al mes de mayo, en el que se pone de manifiesto que el Gobierno central adeuda a Andalucía 1.583,25 millones de euros, por no haber actualizado las entregas a cuenta correspondientes al año 2026.
La falta de unos Presupuestos Generales del Estado y la prórroga de los últimos aprobados, correspondientes a 2023, están provocando que las entregas a cuenta que están recibiendo las comunidades autónomas, incluida Andalucía, no se correspondan con las cantidades anunciadas por el Ministerio de Hacienda en noviembre de 2025, sino con las aprobadas en 2023. En el caso de Andalucía, las cantidades recibidas hasta mayo de 2026 representan una merma en la financiación de 1.583,25 millones de euros, que la administración estatal está reteniendo a Andalucía por no haberlas actualizado, conforme exige la Ley.
Las entregas a cuenta son anticipos mensuales que el Estado transfiere a las comunidades autónomas de régimen común dentro del sistema de financiación autonómica. Según la consejera de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y Diálogo Social en funciones, Carolina España, «no son una ayuda discrecional del Estado, sino recursos ordinarios del sistema de financiación autonómica que corresponden a las comunidades para sostener sus competencias». Éstas se calculan a partir de las previsiones de ingresos tributarios y de recursos del sistema, y se regularizan posteriormente mediante la liquidación definitiva. Su importancia es clave, dado que dan liquidez estable a las comunidades para financiar sanidad, educación, dependencia y el resto de los servicios públicos esenciales.
La situación actual es similar a las vividas en 2019, 2024 y 2025. En los tres casos, en situación de prórroga presupuestaria, el Gobierno central terminó por aprobar un decreto específico para actualizar las cantidades de las entregas a cuenta y poder abonarlas a las comunidades autónomas, pero esos decretos siempre llegaron con mucha demora. En 2019, hasta noviembre no se abonaron los retrasos, y en 2024 y 2025, hasta el mes de junio no se aprobó el instrumento que actualizaba legalmente las entregas a cuenta, que en circunstancias normales deberían actualizarse a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. «Y sólo el Gobierno es responsable de que no haya Presupuestos Generales del Estado para 2026. No puede haberlos, porque ni siquiera ha presentado un proyecto, como tampoco hizo ni en 2024 ni en 2025», ha recordado España.
«Y cada mes que pase sin que el Gobierno actualice las entregas a cuenta, esta cifra se irá incrementando en 515,19 millones de euros», ha señalado la consejera en funciones Carolina España, quien insiste en que el Gobierno debe aprobar un decreto específico para actualizar las entregas a cuenta y no «incluirlo en decretos ómnibus» que finalmente no son aprobados por las Cortes, como ha sucedido hasta en dos ocasiones.
