El Consejo de Gobierno ha tomado conocimiento del proyecto ‘Prioridad al bienestar emocional y salud mental de los niños, niñas y adolescentes: abordaje de las necesidades de salud mental y bienestar emocional de niños, niñas y adolescentes en el sistema de protección en Andalucía’, una iniciativa de reforma estructural, financiada por la Unión Europea a través de su Instrumento Apoyo Técnico (TSI), y de la que emana el Plan de Acción 2026-2030 para el Bienestar emocional y la atención a los problemas de salud mental de la infancia y adolescencia del sistema de atención y protección de Andalucía.
El proyecto es una iniciativa de varios territorios (Chipre, Italia y Eslovenia, además de Andalucía) de la Unión Europea, con el asesoramiento técnico científico de Unicef Ecaro (Europa y Asia Central), con el objetivo de transformar y unificar el modelo de atención para responder de manera integral a los retos de bienestar emocional y salud mental de la infancia en el sistema de protección, superando la fragmentación tradicional entre los servicios sociales y los sanitarios.
Las consejerías de Presidencia, Sanidad y Emergencias y de Servicios Sociales, Familias e Igualdad lideran esta iniciativa con una gobernanza común para la implementación de las actuaciones del proyecto, que persigue ofrecer formación técnica, recursos y guías tanto al personal de los centros de menores, al personal de los programas de atención psicoterapéutica, violencia sexual y tratamiento familiar, así como al personal sanitario clínico para el abordaje temprano del trauma y de las secuelas de las experiencias adversas en la infancia.
Asimismo, impulsa un cambio de enfoque generando entornos de resiliencia, pasando de un modelo reactivo (tratar sólo cuando aparece la crisis o el trastorno) a uno proactivo, que construya entornos seguros y estables que fomenten el bienestar emocional. El proyecto busca también una reducción del estigma y la exclusión, con la intención de evitar la cronificación de patologías psicológicas derivadas de la separación familiar y la adversidad temprana; así como diseñar mapas de recursos para facilitar espacios colaborativos e intervenciones integrales y multisectoriales. En este sentido, como parte del proyecto, se ha desarrollado una intervención piloto como modelo para mejorar el acceso de los niños, niñas y adolescentes del sistema de protección de la infancia de Andalucía al apoyo en salud mental.
Esta intervención piloto, que ha contado con la participación de aproximadamente 40 menores que se encuentran en el sistema de protección de la infancia o van a entrar en él, combina la gestión de casos con la identificación precoz y la atención de seguimiento, al tiempo que garantiza que los servicios sanitarios y de protección de la infancia y adolescencia trabajen juntos.
Han formado parte de este pilotaje profesionales del sistema de protección a la infancia y adolescencia y equipos de tratamiento familiar (ETF) que han recibido formación en habilidades básicas de salud mental y apoyo psicosocial (Smaps), detección (administración del SDQ, puntuación, interpretación) y gestión de casos.
Como resultado directo del Proyecto, la Junta de Andalucía ha diseñado y aprobado el Plan de Acción 2026-2030 para el Bienestar Emocional y la atención a la salud mental de la infancia y adolescencia del sistema de atención y protección de Andalucía. Sus líneas fundamentales son constituir una gobernanza intersectorial de carácter autonómico, provincial y local que asegure su implementación, así como su monitorización y la emisión de informes de seguimiento. A nivel autonómico se dispondrá de un comité director (integrado por los titulares de los órganos directivos que impulsan el Plan de Acción), un comité técnico (integrado por jefes de servicio y asesores técnicos de estos órganos directivos) y un comité asesor (integrado por personas de reconocido prestigio en los ámbitos científico, académico y asistencial).
Además, el plan se propone reforzar las intervenciones de promoción, prevención y atención con estos menores bajo el paradigma de integración de enfoques e intervenciones de salud mental y servicios psicosociales; promover la colaboración interdisciplinar aplicando el protocolo de gestión y cribado de casos (Cuestionario de Capacidades y Dificultades) que asegure los avances en el entendimiento común entre disciplinas y sectores, así como el adecuado proceso de derivaciones y atenciones preferentes; y garantizar las herramientas para el mapeo de recursos a nivel local y provincial que facilite las sinergias y comunicaciones técnicas e institucionales.
El plan también establece fortalecer la atención especializada a los menores con perspectiva de género, cultural y de discapacidad, para que sea una atención centrada en el trauma, cuidados institucionales, intervenciones psicosociales, intervenciones de apoyo familiar temporal, con la adecuada coordinación de los ámbitos de salud mental y protección de menores.
Asimismo, se va a desarrollar, con la colaboración de la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP) y del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia de Andalucía, un marco de capacitación de profesionales de los diferentes sectores (servicios sociales y de protección de menores, recursos educativos, atención primaria de salud y salud mental y justicia juvenil). Esta planificación a largo plazo estará centrada en la mejora de la atención a las necesidades de bienestar emocional y salud mental de la infancia y la adolescencia en el sistema de protección.
Finalmente, dentro de las líneas fundamentales del plan, destaca reforzar los sistemas de información, comunicación, derivación y monitorización entre los sistemas de salud y de protección de menores, promoviendo la interoperabilidad y la recopilación sistemática de datos; así como realizar encuestas periódicas a menores, padres, cuidadores y profesionales como parte del marco de monitorización y seguimiento del plan de acción.