La Junta de Andalucía considera insuficiente la cuantía destinada a la comunidad del Fondo de Cohesión y Transformación Territorial que en 2026 asciende a 2.517.819,58 euros, según el reparto anunciado por el Ministerio en la Conferencia Sectorial de Reto Demográfico celebrada con las comunidades autónomas de forma telemática, en la que participó el consejero en funciones de Justicia, Administración Local y Función Pública, José Antonio Nieto. Para Andalucía, el principal reto en esta materia es afrontar el desequilibrio existente entre las grandes ciudades, la costa y el extenso territorio rural, por lo que la Junta cuenta con la I Estrategia frente al Desafío Demográfico 2023-2030.
El Fondo para la Cohesión y Transformación Territorial se creó en 2022 como instrumento para impulsar el desarrollo local, social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, con especial atención a los pequeños municipios y teniendo en cuenta sus potencialidades endógenas. No obstante, la falta de Presupuestos Generales del Estado ha condicionado la financiación de este fondo estatal, que en la presente legislatura solo ha incrementado en dos millones, mediante modificaciones presupuestarias, el monante a repartir entre las comunidades.
Así, para 2026, Andalucía recibe algo más de 2,5 millones de euros, solo 191.000 euros más que en 2025, de los 23,1 millones previstos en total. Las cuantías se han repartidos siguiendo criterios demográficos (60%), como los habitantes de los municipios de baja o muy baja densidad de población, o con pérdida de población, y criterios socioeconómicos (40%), como la población de los municipios con una edad media igual o superior a 55 años, aquellos con una renta igual o menor a 12.500 euros anuales o con más de 100 parados por cada 1.000 habitantes o menos de 300 vecinos afiliados a la Seguridad Social por cada 1.000 habitantes.
Andalucía, segundo territorio más extenso del país, es la comunidad más poblada, pero con un reparto muy desequilibrado, es la tercera respecto a los fondos asignados, por detrás de Castilla y León (5,1 millones) y Castilla La Mancha (2,7 millones). Andalucía supera los 8,7 millones de habitantes y aún presenta un crecimiento demográfico positivo, pero la mitad de los andaluces reside en 30 capitales o grandes ciudades, mientras que la última actualización de la Estrategia andaluza frente al desafío demográfico identifica 470 municipios prioritarios (73) al presentar riesgo alto, medio (221) o bajo (176) de despoblación, el 60% del total.
Los recursos del Fondo para la Cohesión y Transformación Territorial son gestionados por las comunidades autónomas, que deben destinarlos a proyectos de entidades locales para fijar la población al territorio, como la dotación de equipamientos e infraestructuras públicas, la prestación de servicios, el fomento del empleo y la actividad económica, la vivienda, el transporte y la movilidad, las actividades socioculturales y deportivas, la dinamización del patrimonio local, o la conservación y valorización del medio ambiente y la transición ecológica.
La Junta también lamenta el retraso en la convocatoria de la Conferencia Sectorial, tras el incumplimiento del compromiso de adelantarla por parte del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Este es uno de los requisitos más reclamados por todas las comunidades , ya que la incorporación del crédito a mitad de año dificulta su gestión al restar pocos meses para finalizar el ejercicio presupuestario.
En este sentido, la Junta de Andalucía ha solicitado reiteradamente que se adelante esta Conferencia Sectorial para facilitar, tanto a las comunidades como a las entidades locales la gestión de los recursos. No obstante, la Consejería tiene todo previsto para su tramitación a través del Programa de Cooperación Municipal, con el objetivo de facilitar a los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes su inversión en proyectos que mejoren infraestructuras, equipamientos y servicios públicos municipales para fijar la población al territorio y captar nuevos vecinos en el marco de la Estrategia frente al Desafío Demográfico.
El Gobierno andaluz, que considera el desafío demográfico uno de los grandes retos, no solo de España, sino también de Europa, reclama la coordinación entre todas las administraciones públicas para desarrollar políticas transversales, como las recogidas en la Estrategia andaluza, que involucran a todas las consejerías y cuentan con el asesoramiento de profesionales de distintos ámbitos y expertos académicos en la materia.
Junto al consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública en funciones, la Junta también estuvo representadapor la viceconsejera, Ana Corredera, y la secretaria general de Administración Local, María Luisa Ceballos.