El Parlamento de Andalucía ha rechazado las enmiendas a la totalidad presentadas contra el Proyecto de Ley del Turismo Sostenible de Andalucía, lo que permite que el texto continúe su tramitación. La iniciativa del Gobierno andaluz avanza así hacia su debate en comisión con el objetivo de dotar a la comunidad de un nuevo marco normativo que ordene, modernice y fortalezca el principal sector económico de Andalucía desde los principios de sostenibilidad, convivencia y calidad de vida.
Durante su intervención en el Pleno, el consejero de Turismo y Andalucía Exterior, Arturo Bernal, subrayó que este debate “es un debate sobre qué modelo turístico queremos para nuestra tierra en los próximos años, y sobre si apostamos por un turismo ordenado, responsable y capaz de generar oportunidades desde la planificación y la convivencia”.
Bernal defendió que la norma parte de una visión integral del turismo y de su impacto en la sociedad andaluza. “La norma parte de una idea muy clara: el turismo no son solo cifras, son personas, territorio y convivencia”, afirmó. En este sentido, destacó que la futura ley entiende el territorio como un activo estratégico que debe ser cuidado y planificado para garantizar un desarrollo ordenado, compatible con la hospitalidad, la calidad de vida y la sostenibilidad de los destinos.
El consejero subrayó el proceso de elaboración, construido desde el diálogo y la participación. “Ha sido fruto del diálogo social, puesto que hemos contado con la participación del sector, las entidades locales, las organizaciones empresariales y profesionales, así como la aportación de otras consejerías y organismos públicos, que han enriquecido y mejorado el texto”.
Entre los fines de la ley, destacó especialmente el enfoque centrado en las personas. “Este texto normativo empieza por donde debe empezar, por las personas”, afirmó, antes de subrayar que su primer fin es “cuidar y atender a la persona“. En este punto, recalcó que no se trata de un planteamiento retórico, sino del fundamento del modelo turístico que propone Andalucía.
Asimismo, subrayó la hospitalidad y la convivencia como elementos esenciales de la relación entre residentes y visitantes. “Se reconoce expresamente la hospitalidad y convivencia como condición necesaria en la relación entre quienes visitan y quienes residen, basada en valores como el respeto, la cordialidad, el derecho al descanso y el respeto a los hábitos y tradiciones”.
Bernal apuntó también la incorporación de un compromiso ético del turismo andaluz. “Este texto no se limita solo a una regulación técnica, sino que introduce un marco ético claro para todos los agentes. Marca un horizonte ético compartido”, afirmó.
Impulso a la innovación y la inteligencia turística
Otro de los pilares del proyecto es la innovación y la inteligencia turística. Según explicó, “por primera vez, nuestro marco normativo define la política turística, es decir, se define el para qué de nuestra acción de gobierno”. En este sentido, recordó que la ley apuesta por “una oferta diversificada, innovadora, accesible y competitiva, con respeto a la sostenibilidad, y fomentando un modelo de gestión inteligente del turismo sostenible basado en las características del territorio”.
Respecto a la sostenibilidad, Arturo Bernal explicó que el proyecto integra de forma transversal las dimensiones ambiental, social, económica y de gobernanza. “La sostenibilidad que incorpora esta Ley no es abstracta ni declarativa. Se traduce en planificación, protección de recursos, equilibrio territorial y en decisiones públicas basadas en datos y en la realidad de cada destino”, sostuvo. Además, valoró que el texto refuerza la protección de los recursos turísticos y reconoce el paisaje como recurso estratégico.
El consejero dedicó una parte de su intervención al turismo de interior y al medio rural. “Este proyecto de Ley prevé instrumentos como los Planes Turísticos de Zonas Rurales, destinados a la promoción y desarrollo del turismo en ámbitos municipales, supramunicipal, y áreas rurales”, explicó. Según añadió, esta medida conecta directamente con el reto demográfico y con la necesidad de equilibrar el territorio. “No solo miramos a las grandes ciudades o a los destinos consolidados, sino que miramos también a los pueblos, a las comarcas de interior, a las áreas rurales, que cuentan con patrimonio, cultura, paisaje y proyectos que necesitan un marco estable y una planificación para consolidarse”.
Bernal incidió en el refuerzo de la seguridad jurídica y la lucha contra la actividad clandestina y la oferta ilegal. “Se dedican capítulos específicos a la actividad clandestina y oferta ilegal, a la inspección turística y al régimen sancionador, actualizando las cuantías y las tipologías de infracciones para adaptarlas a la realidad actual”, apuntó, al tiempo que destacó el compromiso con la simplificación normativa y con un marco más ordenado, claro y eficiente para empresas y administraciones.
El consejero concluyó destacando el papel estratégico del turismo en el desarrollo de la comunidad. “Es una herramienta fundamental para fijar población, generar empleo, diversificar la economía y abrir oportunidades en las zonas que más lo necesitan”, afirmó. “Con esta nueva Ley, Andalucía avanza hacia un modelo en el que el turismo no solo crea riqueza, sino que también equilibra territorios, preserva nuestra identidad y construye futuro en el conjunto de la comunidad”.