El consejero de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, Antonio Sanz, ha anunciado que la Junta de Andalucía “está trabajando en el Decreto de Autoprotección para Andalucía“. La futura norma va a acotar, adaptar la realidad andaluza y ampliar la normativa estatal existente -cuya directriz básica nacional aún está pendiente-. La previsión es que el nuevo decreto esté redactado este año o a principios de 2026.
Antonio Sanz, que ha hecho este anuncio antes del Consejo Rector de la Agencia de Emergencias de Andalucía (EMA), ha explicado que “lo que busca esta norma es implicar al conjunto de la sociedad en los procesos de seguridad como una de las mejores garantías de éxito”.
A nivel nacional, la norma básica de autoprotección determina todos aquellos centros, establecimientos y dependencias dedicados a cualquier tipo de actividad (no regulado ya por algún tipo de normativa sectorial, especial o específica) que puedan dar origen a emergencias. Por ejemplo, espacios dedicados a espectáculos públicos y recreativos, infraestructuras de transporte o energía o hidráulicas, como presas o embalses, además de actividades sanitarias, docentes o de carácter residencial público.
La norma de autoprotección autonómica va a modular también las actividades que pueden generar emergencias sobre la base, por ejemplo, del aforo u ocupación máxima, y también por la vulnerabilidad, como en urbanizaciones en zonas urbano-forestales o inundables. El decreto, así, señalará los contenidos mínimos: actividad, usuarios, accesos, inventario de riesgos, número de salidas al exterior, tomas de agua, planes de mantenimiento y emergencia, responsable de coordinación con la administración o planos, entre otros aspectos.
Entre las novedades y fortalezas principales que va a aportar la norma andaluza se cuentan el registro telemático de planes y la obligación de informar en espectáculos y actividades de las medidas de seguridad, como salidas de emergencia, vías de evacuación o puntos de encuentro, tal y como se hace en los aviones.
El consejero ha señalado que “para adecuar la norma a nuestra cultura y tradiciones, también alberga planes de autoprotección para romerías o peregrinaciones en la que se concentren más de 100 personas o se recorran más de diez kilómetros, además de incorporar también la obligación de elaborar estos planes para edificios con más de nueve plantas, que es la altura máxima a la que llega una autoescala de bomberos”, ha detallado el consejero.
Para facilitar el acceso e impulsar la elaboración de estos planes, desde la EMA se está elaborando una herramienta digital que facilitará su elaboración y que incluirá además, de forma sencilla, la información cartográfica y una guía de elaboración de planes de autoprotección. Ambos instrumentos estarán accesibles a través de la Plataforma de Emergencias para la Ciudadanía, espacio web sobre emergencias para andaluces y visitantes.
Nuevo decreto para los bomberos
El consejero también ha anunciado que en este Consejo Rector de la EMA “se va a tratar la elaboración del decreto de coordinación y funcionamiento de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento en Andalucía que vendrá a homogeneizar la respuesta, tal y como han venido demandando los bomberos”.
También se está desarrollando el proyecto de orden por la que se regula la organización del sistema de Comunicaciones de la Red Digital de Emergencias de Andalucía (REJA), que “va a permitir integrar a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y otras instituciones de emergencia en este sistema, el más importante de su categoría en Europa”.
Antonio Sanz ha destacado que “todos estos logros son muy importantes, pero sabemos que podemos seguir trabajando para avanzar aún más en seguridad, protección y tranquilidad para los andaluces”. Por ello, ha recordado que desde EMA 112, Protección Civil y GREA “se trabaja para que el 100% de los municipios andaluces cuente con un Plan Territorial de Emergencias Local“. En estos años se ha incrementado en un 80% el número de municipios con planes, el 70% de ellos en entidades de menos de 10.000 habitantes, lugares en los que este instrumento tiene una mayor relevancia.
La EMA cumple seis meses
Antonio Sanz ha hecho balance de estos primeros meses de funcionamiento de la Agencia de Emergencias de Andalucía (EMA), que comenzó a funcionar el 1 de enero de 2025, aglutinando a más de 5.000 efectivos: “Hoy podemos decir que Andalucía está logrando abordar la gestión de emergencias desde una perspectiva integral: antes, durante y después de que las emergencias se produzcan”.
En esta línea, el consejero ha resaltado que “en este tiempo, la EMA ha demostrado estar a la altura de la seguridad que queremos y necesitamos para Andalucía”. Así, ha ejemplificado esta labor mencionando varias emergencias ocurridas este año, como el tren de borrascas de alto impacto, la grieta en una presa, el apagón nacional, del que no había precedentes y los incendios, entre otras actuaciones.
Sanz también ha recordado que “sólo actuando de forma integral e integradora, podemos reducir riesgos, avanzar en una mejor respuesta y recuperarnos mejor de los eventos catastróficos”, y ha resaltado que “Andalucía es una tierra sensible al cambio climático“. En este sentido, ha recalcado que “para atender esta nueva realidad, nos hemos dotado del mejor sistema de emergencias posible en materia de intervención, innovación, tecnología y logística”.